关于湖北省地方标准《湖北地区市政管道水平定向钻法管道穿越技术规范（征求意见稿）》征求意见的函

各市、州、直管市、神农架林区自然资源和城乡建设局、住房和城市更新局，各有关单位和专家：

根据湖北省市场监管局《关于下达2023年度湖北省地方标准制修订项目计划（第一批）的通知》（鄂市监标函〔2023〕109号），由中国地质大学（武汉）会同有关单位编制的湖北省地方标准《湖北地区市政管道水平定向钻法管道穿越技术规范》，已完成征求意见稿。

现将该标准征求意见稿（附件1）发给你们，请各地和有关单位组织专家对该稿内容进行全面、仔细审阅，提出具体的修改意见和建议，填写《征求意见表》（附件2），并于2025年8月31日前函寄或电子邮件反馈。

联系人：曾聪

电话：027-67883124

邮箱：zengcong@126.com

邮寄单位：中国地质大学（武汉）

邮寄地址：武汉市洪山区鲁磨路388号

邮编：430074

附件：1.湖北省地方标准《湖北地区市政管道水平定向钻法管道穿越技术规范（征求意见稿）》         

      2.湖北省地方标准《湖北地区市政管道水平定向钻法管道穿越技术规范（征求意见稿）》征求意见表

湖北省住房和城乡建设厅

2025年7月29日

（此件公开发布）

湖北省地方标准《市政管道水平定向钻法穿越工程技术规程(征求意见稿)》起草说明

水平定向钻管道穿越技术是一种先进的非开挖管道建设技术，具有不破坏地表、不影响交通、施工高效、作业安全和环境友好等诸多优势。该工法采用安装于地表的钻孔设备，以相对于地面的较小的入射角钻入地层形成先导孔，然后将先导孔扩径至所需大小并铺设管道（线）的一项技术。该技术于20世纪70年代在美国起源，经演变之后形成了一种独立完整的地下管道铺设技术。相对于传统的开挖铺管工艺，该技术具有施工效率高、综合成本低、对环境和路面影响小和精度高等优点，因此被广泛的用于市政管道、油气管道等领域，并且在国际上被评为21世纪城市可持续发展的关键技术之一。然而，该技术的应用也面临严峻挑战，城区复杂的地下空间环境和我省地下水位高、地层多变等因素对轨迹控制精度、设备性能及施工安全提出了更高要求，施工中易出现导向困难、孔壁失稳、回托卡管等风险。正因技术优势突出与应用挑战并存，亟需编制地方标准，其紧迫性主要体现为：规范施工与安全：统一技术规范与操作标准，确保过程可控，规避风险与技术瑕疵；保障工程质量：标准化管理施工工艺与技术参数，提升工程可靠性与一致性；促进技术升级：明确标准引导创新方向，加速先进工艺装备研发应用，提升行业水平；降低综合成本——减少因技术缺陷或操作不当导致的返工、事故等额外成本；适应地方特性：贴合我省区域地质特点与环境要求，提升标准适用性与指导作用。因此，编制《市政管道水平定向钻法穿越工程技术规程》地方标准（以下简称《规程》）是规范水平定向钻法应用、破解市政管网非开挖铺设难题、保障城市更新顺利进行的关键举措。

本《规范》由湖北首住房和城乡建设厅提出并归口管理，2023年6月经湖北省市场监督管理局立项，批准确定编制任务(T-Z-03-2023108)。中国地质大学（武汉）牵头与其他相关单位参与本《规程》编制工作。编制本《规程》旨在促进水平定向钻法非开挖管道铺设技术在我省的发展和进步，完善市政管网的建设，减少因为技术缺陷而导致的施工成本增加，同时也能够保证钻井的稳定性，从而提高工程质量。该标准制定后能及时引导我省在水平定向钻穿越技术和产品开发等方面与国际接轨，缩小与国际先进标准之间的差距，有效引导我省行业的良性健康发展。

《规程范》分为8个章节，第1章至第4章分别是范围、规范性引用文件、术语和定义以及基本规定，第5章至第8章是本《规程》的重点章节，其中第5章在对水平定向钻工程的基本工程勘察进行了要求，包括一般规定、岩土工程勘察、地下管线和建构筑物勘察3个部分。第6章叙述了工程设计要素和设计要求。第7章叙述了水平定向钻工程施工的要求。第8章是工程质量检验与验收方面的要求。为方便标准的推广和使用，最后以附录资料性表格的形式给出了地下管线的物探方法、管线回拖记录表、扩孔钻进记录表、水平定向钻导向孔钻进记录表和钻孔泥浆记录表。

目前，《规程》征求意见稿已完成，报请省住建厅予以挂网征求意见，,同时我们也将《规范》文本及征求意见稿发给各成员单位征求意见，下一步将按照《规程》编制要求做好意见征集和报审工作。

中国地质大学（武汉）

2025年6月16日

相关附件:

• 1.湖北省地方标准《湖北地区市政管道水平定向钻法管道穿越技术规范(征求意见稿)》.docx

• 2.湖北省地方标准《湖北地区市政管道水平定向钻法管道穿越技术规范(征求意见稿)》征求意见表.doc